首招营建 | 杨浦校区建设工程招标记

一次发展的隘口,逼出一场敢闯敢试的破局之举,也为学校的空间拓展,留下了首个市场化的印记。

20世纪80年代末,上海电力学院平凉路校区办学空间扩容压力日益凸显。当时,一间宿舍需容纳12名学生,共用卫生设施,生均住宿面积远未达到教育部规定的6平方米基本标准。改善学生住宿条件,成为关乎育人环境与学校发展的当务之急。 然而,项目推进却遇到了现实的阻滞。按照当时通行的计划管理体制,项目虽已列入计划,由对口单位承担,但开工建设的具体日程却遥遥无期。学校基建部门多次沟通催促,得到的反馈始终是漫长的等待,甚至是一种婉转的“建议”——“工程还早着呢,或许可以自己想想别的办法。” 

校领导陪同电力部领导观看学校发展模型

这让学校清醒地认识到,单纯依靠原有渠道很难推进项目建设。可如果当年无法开工,到第二年项目就要重新报批立项,工期将被无限拖延。困境之中,一条崭新的路径逐渐清晰——根据最新政策精神,建设单位可以自行招标选择施工单位。

尽管政策允许,但在当时的杨浦区,建设工程招投标还是一个从未有人实践过的新生事物。 面对无先例可循的挑战,是继续苦等,还是勇敢探索?学校党委经过慎重研究,做出了决定: 大胆尝试,组织实施杨浦区的首例建设工程招投标工作。

在纷扰与压力中坚守原则

招标的决定一经传出,原本平静的校园基建处顿时热闹起来。时任基建处房建科科长兼施工技术科科长杭孜在回忆中写道:“身边一下子就热闹起来了,有套近乎的、有拉关系的、有施加压力的等等。”

面对各方通过多种渠道施加的影响和干扰,学校领导班子敏锐地预判到其中的复杂性与潜在风险,迅速召开会议统一思想, 明确要求所有参与人员必须排除一切干扰,确保这次开创性的招投标工作在公平、公正、透明的原则下进行。

“统一思想”这四个字,在当时的背景下分量千钧。不仅意味着要将学校的实际利益、工程的质量与效率置于首位,更凸显了顶住人情与关系压力、坚守原则的坚决态度。这为招投标工作的顺利推进打下了坚实基础。

紧张四十八小时

在相关单位的协助下,标书迅速编制完成。招标信息发布后,吸引了多家施工单位响应。经过初步筛选,六家符合资质要求的单位获得了投标资格,一场前所未有的竞争即将拉开帷幕。 开标当天,会场气氛严肃而热烈。各投标单位代表按顺序上台,依据投标书当场报价,陈述预计工期,汇报“三材”(钢材、木材、水泥)用量计划,并郑重做出质量保证承诺。这是一场综合实力的比拼,更是一次诚信与魄力的展示。 

上海电力学院召开学生宿舍工程开标会议

竞争之激烈,超出了所有人的预期。杭孜生动地记录了那一幕:“有的单位在了解竞争态势后,表示还可降低造价,会议气氛随即变得很紧张,各方都展现出势在必得的决心。” 现场报价的即时博弈,让这场“首秀”充满了市场经济的活力与张力。 经过对造价、工期、技术方案和企业实力的综合评议,评标小组达成了共识:“造价低的不一定差、相反造价高的不一定好。”最终,两家施工单位脱颖而出,共同中标。

上海电力学院学生宿舍工程开标会现场

 当结果宣布时,会场响起了热烈的掌声,这掌声既是对中标者的祝贺,也是对这次开创性尝试圆满成功的庆祝。

“你追我赶”的工地 与“推倒重来”的果决

中标不是结束,而是更艰巨任务的开始。在平凉路校区的东北角,中标的两个施工单位同时进场,分区施工。一场无声的“劳动竞赛”随即在工地上演。

“互相竞争,保证施工速度;互相监督,保证施工质量。”这种并行施工的模式,天然形成了互为标杆、相互鞭策的良性机制。工地现场“你追我赶,不相上下”,建设效率大幅提升。

然而,真正的考验来自对质量的坚守。施工过程中,经同济大学勘测,发现一个关键的质量隐患:一号楼的条形基础所用建材抗压强度未达设计标准。 面对工期延误与成本增加的压力,学校基建处展现出前所未有的果断:坚决要求推倒重来,相关损失由施工单位全额承担。 “这避免了过去扯皮现象。” 杭孜这句平淡的叙述,背后是建设管理模式的深刻变革。 通过严谨的招投标与合同确立的权责关系,质量问题的处理变得清晰、高效,为项目最终建成优质工程扫清了障碍。

宿舍开工仪式合影

不仅是楼宇建设 更是全新机制的奠基

汗水与坚守终结硕果。 1、2、3号楼及招待所如期完工,不仅有效缓解了学生的住宿困境,工程质量也经受住了严格检验。 3号楼荣获“上海市优良工程”称号,这枚闪光的奖章,成为这次开创性探索最有力的见证。 竣工的优良工程铭牌

这次成功的意义,远不止于新建了几栋宿舍楼。 它是在改革开放浪潮中,学校在基建领域第一次主动运用市场机制破解发展瓶颈的成功实践。 它突破了传统模式下被动等待的局限,以市场化竞争获得了更优的质量、更快的速度和更合理的造价。 它更像一把钥匙,为之后平凉路校区全面改造升级——包括办公楼、教学楼、体育场、“三好堂”等的焕新——打开了思路,积累了经验。

从被动等待计划分配,到主动开展招投标;从边界模糊、易生推诿,到权责清晰、高效推动。 这次“首招”不仅拓展了校园物理空间,更拓宽了学校的治理思维。四十年后再回望,当年工地上的喧嚣早已散去,建成的楼宇也已静静融入校园风景。但那份敢于尝试的魄力与“在市场中锤炼质量”的理性,却从此深植于学校的发展基因之中。从平凉路校区到南汇校区,再到临港校区,学校每一次空间布局的优化与拓展,都能依稀看到当年的勇气与智慧。在那个“别无选择”的冬天,正是这群不愿被动等待、主动向市场探路的先行者,用一次开创性的招投标实践,为学校后续建设发展蹚出了新路子,也留下了一份可供镜鉴的精神财富。

注: 本文材料主要来源于《印记——上电人讲上电事》,杭孜提供图片素材。